山东政事

“从出生人口监测数据看，我市全面三孩政策实施效果明显，出生人数符合预期。”据黑龙江《大庆日报》8月27日消息，记者从市卫生健康委了解到，大庆市上半年出生人口数量明显上升，主要原因离不开生育政策的落实到位和各项配套设施的不断完善。

报道称，根据大庆市育儿补贴政策规定，育儿补贴发放对象为夫妻双方或一方拥有大庆市户籍、依法生育第二个及以上子女的家庭。发放方式由居民自主申报。补贴标准为依法生育第二个子女的家庭，补贴标准为每月300元，依法生育第三个及以上子女的家庭，补贴标准为每月500元，最多可享受36个月。目前，全市共为符合条件的二孩、三孩家庭发放育儿补贴1109.96万元；制定二孩、三孩家庭公积金贷款优惠政策，共为二孩、三孩家庭发放公积金贷款金额1780.20万元；制定普惠托育机构补贴政策，支持和引导社会力量建设普惠性托位，共发放建设补贴和运营补贴20.5万元，全市建成3岁以下婴幼儿托位7648个。

在山东青岛，该市卫生健康委党组成员、市计划生育协会常务副会长杜维平8月20日做客民生在线直播室介绍，根据人口监测数据，今年1-6月份，青岛市人口出生数出现可喜变化，户籍人口出生数为22669人，同比增长5.93%，扭转了连续两年同比下降的趋势。结合全市“母子健康手册”建册数据，预产期在今年7-12月份产妇早孕建册数量，推测同期出生户籍人口约为2.5万人，预计青岛市2024年出生人口将与去年持平或略高于去年。

杜维平表示，目前青岛市人口出生数量有所增加可能有以下几个原因：一是育龄妇女结构性增加，参与生育的人数增加较多；二是群众的属相偏好。今年是龙年，符合大部分群众的属相偏好；三是青岛市出台了鼓励生育的各项生育支持政策，也是提高育龄群众生育意愿的原因。据推测，未来的几年里，青岛市出生人口仍将维持在一个低生育水平上。

澎湃新闻注意到，杜维平后续还在与网友互动时表示，影响出生数量的因素有人口结构（包括育龄妇女数量）、政策、经济、社会、心理等。属相偏好并无科学依据，建议市民理性对待孩子属相问题。因为生肖偏好扎堆生育，有可能使得将来孩子在入学、就业等方面会面临较大压力。

广东省和内蒙古阿拉善方面也称今年上半年出生人口迎来增长。

其中，广东省人口发展研究院7月举办了2024年第35个世界人口日专题座谈会。据《羊城晚报》消息，广东省卫生健康委人口监测与家庭发展处一级调研员林洪表示，目前，广东省人口发展形势正发生着明显变化。自从2016年“全面二孩”政策实施以来，广东出生人口经历了先明显上升、后持续下降的情况。

“可喜的是，2024年广东出生人口可能会有所增加。”该报道称，广东省妇幼保健院副院长刘风华向记者介绍，今年1-6月，全省活产数比去年同期略有增长，增幅为1.4%。她表示，这与三孩政策以及农历“龙年生龙子”有一定关系，也可能预示着出生人口下降趋势略微出现缓解。

同在7月，内蒙古阿拉善盟卫生健康委员会发布消息称，“十四五”以来，该盟出生人口持续呈现负增长。出生人口由2021年的1763人持续降至2023年的1399人，出生人口降低了20.64个百分点。今年上半年，该盟出现小幅喜人局面。根据妇幼年报数据统计，全盟共出生735人，出生人口较上年同期增长50人，同比增长7.30%。其中，男婴384人，女婴351人，出生人口性别比为109。

另外，根据陕西宝鸡市统计局9月3日公开的《宝鸡市2024年上半年出生人口调研简析》，调查的4个县区5 家医院和助产机构2023年上半年接生新生儿3223人，2024年上半年接生新生儿3569人，同比增加346人，增长10.7%。

宝鸡市统计局分析，根据调研了解掌握情况，2024年上半年出生人口出现增长有三方面因素。一是疫情影响消退。三年疫情对全社会造成很大影响，调研中许多年轻人担心新冠病毒对孩子健康成长危害性，表示不敢结婚不敢怀孕，现在生活环境恢复正常，考虑结婚生育提上日程。二是生育观念主导。传统观念促使许多家庭希望将孩子生在龙年，追求龙飞凤舞、龙马精神、龙凤呈祥，把生育时间有意识调整到2024年。三是政策效应显现。2021年国家调整人口生育政策，实施一对夫妻可以生育三个孩子及配套支持政策，市委市政府加大生育支持力度，增加育儿假期，提高补贴金额，鼓励年轻人生育，政策效应在今年得到显现。

宝鸡市统计局还举例道，今年以来安徽省马鞍山市、浙江省温州市等许多城市开始发放育儿补贴，湖北省天门市对符合多孩条件的孕妇进行奖励，并从教育、购房、休假等方面制定相关政策，出生人口8年来第一次实现“由降转增”，到8月14日今年已经出生4232人，和去年同时间段相比出生人口增加431人，同比增长11.3%。

根据《湖北日报》相关报道，天门通过发放育儿补贴、减免孕育费用、保障产假待遇、强化住房保障、提供托育服务等措施，提高居民生育意愿。天门市卫健委负责人介绍，“按照鼓励生育政策，生育二孩、三孩的家庭，可分别享受9.63万元、16.51万元补助。”

报道称，统计数据显示，2016年，天门市出生人数为18528人，此后逐年减少，到2023年仅有6004人。政策激励下，今年1月1日至8月14日，该市出生人数首次实现“由降转增”。

“激励效应还未完全显现，今年底明年初将迎来人口出生小高峰，预计今年出生人数达到6800人。”上述天门市卫健委负责人还说。

另一方面，来自广西南宁统计局今年7月的消息指出，32家医院（助产机构）2024年上半年出生人口较2023年上半年相比共减少1490人，同比下降16.8%。从2024年下半年预产情况看，预计全年出生人口较2023年减少2109人，同比下降11.8%。

这篇《南宁市2024年上半年出生人口形势简析》提到，2023年上半年的二胎出生人口数量大于一胎、三胎，占比达到39.7%，而2024年上半年开始一胎出生人口数量以微弱优势实现反超。另外，三胎及以上出生人口数量始终占比最低。2024年上半年二胎出生人口2810人，较2023年上半年减少720人，同比下降20.4%。从调查数据可以看出，在现在经济形势下，人们生二胎意愿有所下降，伴随着二胎出生人口数量进一步下降，二胎出生人口在今后几年可能出现一定程度的放缓。

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责任编辑：凌辰